Снимка: От тв екран от предаване на БНТ

Спортният тотализатор, като държавно предприятие, ще бъде проверено от Сметната палата, съобщи в сутрешния блок на БНТ председателят на палатата Цветан Цветков. Причината е съществената роля на дружеството за финансиране на българския спорт. „Наблюдава се и намаляване на приходите и печалбата на Българския спортен тотализатор през последните години" посочи като важен допълнителен аргумент Цветков.

В публикуваната миналата седмица Програма за одитиране през настоящата година, която е внесена за одобрение от Народното събрания, проверката на на Държавното предприятие „Български спортен тотализатор" ще обхване периода от 1 януари 2017 година до 31 декември 2018 година.

http://www.bulnao.government.bg/bg/articles/download/12086/Programa_OD_2019.docx

Защо се проверява тотото

Преди десетилетие и повече БСТ беше единствения законен хазарт в България, в момента е в оспорвана конкуренция, която явно губи, от организирани от фирми на Васил Божков „игри на късмета", вкл. и за залагания.

Според последния отчетен доклад на БСТ, през 2017 година приходите от хазарт са 148 млн. лв., колкото са били и през 2016 година. Преди данъците и отчисленията за спорта, държавното предприятие е на печалба от 35 млн. лв., което обаче е намаление с близо 9% спрямо 2016 година. След удръжките обаче БСТ регистрира загуба от 10 млн. лв. Като печалби на участниците в хазартни игри през 2017 г. са изплатени 77 млн. лв. Средната месечна заплата в компанията през 2017 г. е била 878 лв.

Тенденцията за намаляване на печалбите започва отдавна, но през 2014 година, според източници на БСТ вече е ясно очертана. Това става ясно от писмен отговор на спортния министър Красен Кралев по повод питане от депутатите от "БСП за България" Весела Лечева и Иван Ченчев.

Общо приходите за 2015 и 2016 г. на тотото са 312 млн. лв. Постъпленията от числовите игри за първата година са 136.6 млн., а от лотарийните игри те са в размер на 27 млн., или общо 163.6 млн. лв. За 2016 г. сумата е 148.6 млн. лв., като от тях от числовите игри са постъпили 120.9 млн., а от лотарийни 27.7 млн.

От тези данни и от отчета за 2017 година става ясно, че през последните три години приходите са намалели с по 15 млн. лв. на година.

Поради тази причина през последните три години БСТ е предоставил на бюджета по-малки суми - по 26 млн. лв. на година за финансиране на българския спорт.

Колко одита са планирани

През 2019 година са планирани 339 одита, като от тях 307 са новите одитни задачи, а 32 са предвидени и започнати одити по миналогодишната Програма, чието изпълнение продължава, става ясно от публикуваната на сайта на палатата Програма.

По думите на Цветанов, това са финансовите одити, които трябва да се направят на министерствата и на общините, както и одитите за изпълняване на държавния бюджет на България, на бюджетите на държавното и общественото осигуряване, Здравната каса и БНБ. Останалите одити се определят на база на рисково базиран подход.

Усилията отново са фокусирани върху проблеми на обществото, сред които приоритетни области са околната среда, земеделието, демографската политика, социални дейности и заетост, управленията на средствата от ЕС, развитието на регионите и други.

Цветанов подчерта, че Законът за Сметната палата дава право на институцията сама да определя какви одити трябва да бъдат извършени през годината. Сред критериите за избор на одитни задачи, които да се осъществят с различните видове одит, са: възможността в резултат на одита да се подобри  управлението в публичния сектор, обхватът на заинтересованите лица, индикации за проблеми и несъответствия, възможни негативни последици за обществото. Отчитат се също актуалността и съществеността на одитната задача, повишеният обществен интерес, размерът на публичния ресурс, засегнати интереси на големи обществени групи, резултати от предходни одити и от проверката за изпълнение на препоръките, които е дала Сметната палата,  и др.

Всяка година Сметната палата одитира годишните финансови отчети на бюджетните организации - първостепенни разпоредители с бюджет, както и на второстепенни разпоредители с бюджет, които упражняват самостоятелни бюджети по силата на специални закони. На ежегоден финансов одит подлежат и годишните финансови отчети на общините с бюджет над 10 млн. лв., а останалите общини с малки бюджети ще бъдат одитирани поне веднъж през следващите три години. В Програмата задължително се включват за одит общини, за които са издадени отрицателни мнения или отказ  от изразяване на мнение за финансовия отчет за предходната година.

През 2019 г. ще бъдат извършени финансови одити на годишните финансови отчети общо на 248 бюджетни организации и общини. С тях ще бъдат проверени огромни ресурси, като например само активите на министерствата, ведомствата и държавните висши училища са за над 78 млрд. лв. по отчетни данни през 2018 г., а на общините - за над 36 млрд. лв.

Какви специфични одити ще прави Сметната палата

На първо място, съгласно Изборния кодекс, са двата предстоящи вота през тази година - за евродепутати и за местна власт. Поддържа се единен регистър, в който гражданите могат да се информират за получени от партиите дарения, приходите, които реализират, декларации за произход на средствата за даренията. След извършване на изборите се прави одит на представените финансови отчети от участниците в тези предизборни кампании.

В Програмата прави впечатление, че е записан одит на мръсния въздух. Той вече е приключил и е бил извършен с участието на 15 Сметни палати от 15 страни. Основният извод от доклада е, че е много сериозен проблемът с фините прахови частици. Усилията у нас трябва да бъдат насочени към намаляване на ползването на въглища и дърва за битово отопление през зимата.

Сметната палата ще прави за първи път одит на психиатричната помощ в България. Цветков обясни, че причините за това са няколко: „Първо, това е свързано с ресурсите, които се управляват в рамките на тази програма. Второто е, че има индикации и информация, че качеството на психиатричната помощ не е на добро ниво в България. Целта е всички български граждани, които имат нужда от психиатрична помощ, да са равнопоставени при получаването й, а тя да на съответното ниво."

Сред специфичните одити са и концесиите. Сметната палата ще провери ефективността на контрола по изпълнението на концесионните договори за добив на подземни богатства през 2017 г и 2018 г. По принцип ежегодни проверки се правят от Министерството на енергетиката. На одит ще бъдат подложени концесионните договори на транспортното министерство в периода 2016 г.-2017г.

В плана за 2019 г. е включен и преглед на ефективността на проблемната европрограма "Наука и образование за интелигентен растеж", около която отново се вдигна медиен шум по повод на рекет на служител на дирекцията към Министерството на образованието и науката (МОН). Парите по тази програма вече бяха блокирани от Европейската комисия, но по-късно пуснати, след като правителството и Еврокомисеята се споразумяха да бъдат прехвърлени 100 млн. лв. към програмата за бизнеса "Конкурентоспособност".

Още по темата:

25 партии не са подали финансовите си отчети за 2017 г.

Сметната палата не завери финансовите отчети на агенция, 3 общини и Софийския университет

Сметната палата ще обучава македонци на одит по финансиран от ЕС проект